La aprobación del sistema de compensación por la exención del pago de contribuciones para adultos mayores abrió un nuevo debate sobre la distribución de recursos municipales y las diferencias presupuestarias entre comunas del país.

La aprobación en el Senado del mecanismo de compensación destinado a los municipios por la eliminación del pago de contribuciones para adultos mayores generó cuestionamientos desde distintas administraciones comunales, que advierten que la fórmula establecida podría aumentar las brechas existentes entre municipalidades con mayores y menores ingresos.

La medida, que permitió destrabar la tramitación definitiva de la denominada megarreforma, establece un sistema de financiamiento para compensar la disminución de recursos que enfrentarían los municipios producto del beneficio tributario dirigido a este grupo de la población.

Sin embargo, desde diversas comunas señalaron que la distribución definida no resolvería los problemas estructurales del financiamiento municipal y que los recursos no estarían llegando de manera proporcional a las necesidades de cada territorio.

Los cuestionamientos apuntan principalmente a que una parte importante de los fondos se concentraría en municipios con una mayor capacidad económica, mientras que comunas con menores ingresos y mayores niveles de demanda social recibirían montos considerablemente inferiores.

Críticas a la distribución de fondos

Desde los municipios que manifestaron reparos a la iniciativa señalaron que el actual sistema de financiamiento municipal mantiene importantes diferencias entre comunas, lo que impacta directamente en la capacidad de entregar servicios, desarrollar proyectos de inversión y responder a las necesidades de sus habitantes.

En ese sentido, plantearon que la compensación aprobada debió considerar factores como la cantidad de población, los niveles de vulnerabilidad social, la capacidad de recaudación propia y las brechas históricas de cada municipio.

Los representantes comunales sostienen que una distribución más equilibrada permitiría fortalecer la gestión local y evitar que los territorios con menores recursos deban enfrentar mayores dificultades para financiar programas sociales, infraestructura, seguridad, salud primaria y apoyo comunitario.

Además, indicaron que la discusión evidencia la necesidad de avanzar hacia una modificación profunda del sistema de rentas municipales, con el objetivo de reducir las diferencias económicas que existen entre comunas del país.

Diferencias presupuestarias entre comunas

Uno de los principales argumentos planteados durante el debate es que las municipalidades cuentan con realidades presupuestarias muy distintas. Mientras algunas comunas poseen mayores ingresos propios y una amplia base de recaudación, otras dependen en gran medida de fondos externos para mantener sus servicios y proyectos.

Según los críticos del mecanismo, esta diferencia provoca que una misma política pública tenga impactos distintos dependiendo del territorio donde se implemente, generando preocupación respecto de la capacidad de respuesta de los municipios con menor disponibilidad de recursos.

En esta línea, señalaron que la compensación debería orientarse a equilibrar las condiciones entre comunas y no únicamente a reemplazar los ingresos que dejarán de percibirse por la modificación tributaria.

Reforma avanza tras aprobación en el Congreso

La controversia surgió luego de que el Senado aprobara el artículo que establece la compensación financiera para los municipios afectados por la eliminación del pago de contribuciones para adultos mayores.

La norma había sido revisada previamente durante la discusión legislativa y su aprobación permitió avanzar hacia el cierre de la tramitación de la reforma.

Durante las semanas previas, el debate estuvo marcado por distintas posiciones respecto del modelo de compensación y la forma en que se distribuirían los recursos públicos destinados a los gobiernos locales.

Mientras sus impulsores defienden que la medida permite avanzar en un beneficio para adultos mayores y entregar apoyo financiero a los municipios, sus detractores insisten en que la fórmula aprobada no aborda las desigualdades históricas del sistema municipal.

El debate ahora se concentra en el impacto que tendrá la implementación del mecanismo y en la discusión sobre futuras modificaciones que permitan fortalecer el financiamiento de las municipalidades y mejorar la equidad territorial.